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關注|重慶物業管理條例迎二審 鼓勵更多采用信息化手段

文章來源: 作者:CQDK全媒體記者 徐焱 發布時間:2019-05-29 10:55:32 字體:

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物業管理涉及千家萬戶,是不少市民密切關注的問題。29日,重慶市五屆人大常委會第十次會議舉行第二次全體會議,《重慶市物業管理條例(修訂草案)》提交會議二次審議。CQDK全媒體記者了解到,經市人大常委會及市人大法制委、常委會法制工委的廣泛調研和征求意見,修訂草案二審稿在多個方面均作出了修改。

會上,市人大法制委主任委員鄒鋼介紹,《重慶市物業管理條例(修訂草案)》于去年11月首次審議后,市人大法制委、常委會法制工委廣泛聽取了社會各界意見,不僅將修訂草案推送全體市人大代表和立法咨詢專家征求意見,也通過新聞媒體全文公布了修訂草案內容,公開征求意見,收到市民提出修改建議的信件近300封。同時分五個調研組,分赴主城各區和江津、南川、梁平等區開展實地調研,先后召開17場座談會,聽取了基層的意見和建議。

此外,還組織召開專題論證會,邀請業主、業主委員會、物業服務企業、物業服務行業協會、專家學者、主管部門等各方代表進行討論、論證,通過召開座談會或者書面等形式征求了市政府相關部門、市政協社法委和部分專家學者的意見?!澳殼?,共收集到各方面的意見和建議2600多條,市人大法制委、常委會法制工委對各方面意見逐一分析研究,對修訂草案進行了多次討論和修改?!弊薷炙?。

具體來看,為避免監督管理的內容過于分散,草案中增加了“監督管理”一章,集中規定政府及其有關部門進行監督管理和村居民委員會對物業管理活動加強指導監督,并進一步加大了街道、鄉鎮以及村居民委員會的物業監督管理職責。

合理的物業管理區域劃分有利于業主自治權利的行使和小區的有效管理,在這一問題上,二審稿中增加了物業管理區域劃分原則,以及規劃自然資源部門審查建設項目設計方案時征求住房城鄉建設主管部門關于物業管理區域的意見等相關內容,同時對物業管理區域劃分的依據進行了細化,以強化物業管理區域劃分規定的可操作性,兼顧在不同區域和物業類型居住、工作的人群對物業管理的需求。

在物業服務收費問題上,對于前期物業收費,二審稿從三個方面進行了完善,一方面規定物業中有住宅項目的建設單位應當通過公開招標的方式選聘物業服務企業,通過引入競爭機制降低前期物業服務收費價格,另一方面規定前期物業收費實行政府指導價,價格主管部門應當會同住房城鄉建設主管部門根據物業管理服務等級標準等因素,制定相應的基準價及其浮動幅度,并定期公布。另外還規定了未裝飾裝修和使用的房屋的物業服務收費標準可以另行約定。

對于物業服務收費,二審稿還明確規定了物業服務企業不得擅自提高物業收費標準,不得以業主拖欠物業服務費等為由,實施限制或者損害業主合法權益的行為。同時,嚴格物業收費調整程序,規定物業服務收費確需調整的,物業服務企業應當與業主委員會協商,并由業主大會決定,沒有成立業主大會的,需經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主表決通過。

在對物業服務企業的監督方面,二審稿增加了市住房城鄉建設主管部門應當建立健全不同物業類型的物業服務標準和服務規范的規定,對物業服務企業的禁止性行為進行了列舉規定,增加了物業服務企業應當每半年公布一次公共收益收支情況的內容,完善了物業服務企業履行退出義務,規定物業服務企業未辦理交接手續,不得擅自撤離物業管理區域、停止物業服務。

對于物業專項維修資金的使用和監督,二審稿對不得從物業專項維修資金中支出的費用范圍進行界定,對應急使用物業專項維修資金的范圍采用列舉的方式進行了細化。同時授權由市人民政府制定物業專項維修資金交存、使用、管理的具體辦法。

還值得關注的是,二審稿中新增了鼓勵和引導業主大會會議采用業主決策信息系統進行,以及鼓勵物業服務企業采用信息化手段增加公示渠道等內容,以充分利用新技術手段強化物業管理。

此外,二審稿還完善了首次業主大會會議召開的條件和業主委員會成員選任條件,明確了首次業主大會籌備組中業主代表的比例,加強了對業主委員會履職的監督。

責任編輯:徐焱

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